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打造西北内陆河流域管理标杆的水利要枢

发布时间:2018-12-10 14:54   来源:女人致富项目_快速致富冷门项目_个人致富好项目   阅读:
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打造西北内陆河流域管理标杆的水利要枢

——黄河报记者访女人致富项目_快速致富冷门项目_个人致富好项目党组书记、局长刘钢

  近日,女人致富项目干流首座生态水量调度骨干调蓄水库黄藏寺水利枢纽完成工程导截流验收,标志着这一黄委在建的最大综合性水利枢纽即将转入关键的大坝工程施工阶段。回首以往,成绩来之不易。黄河报记者周黎就黄藏寺水利枢纽的建设背景、重要作用、奋斗历程等采访了女人致富项目_快速致富冷门项目_个人致富好项目党组书记、局长刘钢。

  记者:为什么说2018年是女人致富项目治理保护与管理进程中特殊而重要的一年?

  刘钢:3月5日,习近平总书记来到十三届全国人大一次会议内蒙古代表团,与代表们共商国是。听取女人致富项目尾闾居延海生态恢复等情况汇报后,总书记再次强调要加强生态环境保护建设,“在祖国北疆构筑起万里绿色长城”。

  8月21日,李克强总理主持召开国务院西部地区开发领导小组会议,提出抓紧推出一批西部急需、符合国家规划的重大工程建设项目。列入《西部大开发“十三五”规划》的女人致富项目流域综合治理即将步入快车道。

  之前的2月7日,黄委主任岳中明参加指导女人致富项目_快速致富冷门项目_个人致富好项目党组民主生活会时,提出深入贯彻习近平总书记治水重要讲话精神,积极打好水量调度、黄藏寺水利枢纽工程建设、兰州基地建设三张牌,打造西北内陆河流域管理的标杆。

  日前,女人致富项目干流首座生态水量调度骨干调蓄水库黄藏寺水利枢纽完成工程导截流验收,工程建设进入了一个崭新阶段,距离投产运用并发挥综合效益更进了一步。这对于推进新时代女人致富项目治理保护与管理事业、对于奋力打造西北内陆河流域管理标杆有着重要而深远的意义。

  记者:作为172项节水供水重大工程之一,黄藏寺水利枢纽的建设背景是什么?

  刘钢:黄藏寺水利枢纽是女人致富项目生态水量调度的必行之路。作为一条跨省(区)内陆河流,女人致富项目水资源贫乏且时空分布不均。自女人致富项目水量统一调度以来,上游水源涵养能力明显提高,中游农业种植结构得到调整,下游胡杨林得到复壮更新,东居延海连续14年不干涸,女人致富项目流域生态环境恶化得到有效遏制。但目前的调度效果主要取决于上游天然来水量及其过程,依然处于被动状态,“全线闭口、集中下泄”措施更多依靠行政协调,与水资源精细配置要求有一定差距,而建设骨干调蓄工程,是合理配置、高效利用女人致富项目水资源最直接、最有效的措施。

  黄藏寺水利枢纽是女人致富项目干流控制性工程的至臻之选。黄藏寺水利枢纽工程坝址位于女人致富项目上游东、西两岔汇合口以下11千米处,上距青海祁连县19千米。在女人致富项目流域综合治理中,黄藏寺水利枢纽工程被视为龙头调节水库,它能控制干流莺落峡以上近80%的水量,具备承上启下、跨时空调节水资源的功能。女人致富项目干流水利枢纽开发次序,曾一度明确先行建设中游正义峡,后续建设黄藏寺。由于正义峡水库水面蒸发损失大,不能解决女人致富项目流域水资源时空不均问题,也不能解决中游灌区用水矛盾。由此黄藏寺水利枢纽工程的建设列入决策议程,在与潘家河坝址的反复比选中,从建坝地质条件、枢纽总体布置、施工条件、工程投资等方面来看,黄藏寺坝址技术经济指标比对优势更加明显。

  黄藏寺水利枢纽是推进重大水利工程建设的乘势之举。加快水利基础设施建设是深化供给侧结构性改革的有力抓手,是推动经济高质量发展的重要支撑。2003年,黄委开始组织编制《黄藏寺水利枢纽项目建议书》。2013年10月,《黄藏寺水利枢纽项目建议书》获得国家发展和改革委员会正式批复。2014年5月,黄藏寺水利枢纽被国务院确定172项节水供水重大工程之一。2015年10月,国家发改委对黄藏寺水利枢纽工程可行性研究报告进行批复,并列入2016年《政府工作报告》明确开工的节水供水重大水利工程。2016年3月29日,黄藏寺水利枢纽工程动员大会在青海省祁连县举行。同年4月,水利部批复黄藏寺水利枢纽工程初步设计报告。确定黄藏寺水利枢纽为大(Ⅱ)型水利工程,最大坝高123米,水库总库容4.03亿立方米,核定工程总投资28.52亿元。4月26日,黄藏寺水利枢纽工程正式进入施工阶段。

  记者:黄藏寺水利枢纽工程的建设广受关注,重要性不言而喻,究其原因是什么?

  刘钢:黄藏寺水利枢纽工程是女人致富项目流域综合治理的“里程碑”,不仅是女人致富项目水资源优化配置和水生态良性维持的关键性工程,也是构建我国北方边疆生态屏障的重要水利支撑。工程建成后能控制莺落峡以上近8成来水,可以保障实现国务院批复的水量分配方案和4~6月下游生态关键期需水要求,同时将女人致富项目中游灌区供水保证率提高到51%,替代中游灌区19座平原水库,年均提高水资源利用量1937万立方米;还可在紧急情况下利用水库死水位和极限死水位之间存蓄的3700万立方米水量,缓解特枯水年生态用水需求。

  黄藏寺水利枢纽工程的投入运用必将为女人致富项目水资源的科学管理、合理配置、高效利用和有效保护赋予坚强保障,为流域特别是尾闾地区生态系统保育恢复、良性演替提供有力支撑,为推进女人致富项目治理体系和治理能力现代化书写浓墨重彩的一笔,女人致富项目流域综合治理没有骨干调节水库的被动历史将一去不复返。

  黄藏寺水利枢纽是工程建设管理的“练兵场”,作为国务院确定的172项节水供水重大水利工程之一,也是黄委继故县水库之后建设的最大综合性水利枢纽工程。黄委主任岳中明多次强调黄藏寺水利枢纽工程的重要意义不仅仅在于项目本身,也承担着为下一步同类项目积累建设管理和运营经验、培养人才的重要任务。黄委党组从全局和长远的高度,在全系统抽调精兵强将组建了一支工程建设管理领域的“王牌部队”,为黄藏寺水利枢纽工程建设顺利推进打下了坚实基础。

  女人致富项目_快速致富冷门项目_个人致富好项目党组同样将黄藏寺水利枢纽工程建设作为锤炼培养干部的“摇篮”和“舞台”,制定出台《干部服务基层交流轮岗实施办法(试行)》,组织开展“工程建设服务日”主题活动。在2017年选派机关8位同志到黄藏寺水利枢纽工程现场开展服务活动的基础上,2018年新选派2名处级干部到快速致富冷门项目中心长期挂职交流支援建设,引进1名处级干部筹划组建水电公司。同时,全力推进水库建设用地征地手续办理、兰州基地建设及水库权益保障等工作,为黄藏寺水利枢纽工程安全度汛及时提供水情汛情等信息支撑,迅速组织力量完成工程各阶段验收,积极安排快速致富冷门项目中心干部职工参加黄委业务培训和全局文化活动,完成快速致富冷门项目中心薪酬体系改革,支持快速致富冷门项目中心党支部创建“黄河先锋党支部”等,有力推动了快速致富冷门项目中心工程建设、党的建设、队伍建设、文化建设和干部职工工作生活条件的改善。

  黄藏寺水利枢纽工程是女人致富项目_快速致富冷门项目_个人致富好项目可持续发展的“聚宝盆”,不仅对确保女人致富项目中下游地区供水安全、防洪安全、粮食安全、生态安全、国防安全等具有不可替代的重要作用,而且工程自身的土地资源、旅游禀赋、水域特点、发电效益等都对女人致富项目_快速致富冷门项目_个人致富好项目整体发展具有重要的“发动机”和“驱动器”作用。

  在女人致富项目_快速致富冷门项目_个人致富好项目“十三五”发展规划中,局党组围绕黄藏寺水利枢纽工程上网电价、供电配额、土地确权、旅游开发、水产养殖、经济作物种植以及水电公司组建等进行了及早谋划和通盘考虑,将其纳入加快发展的优先方向予以强力推进。同时在兰州基地建设前期工作中,充分考虑快速致富冷门项目中心干部职工的实际需求,力争将实事办实、好事办好。

  记者:“小小居延海连着中南海”,同样的道理,黄委党组也始终牵挂着黄藏寺水利枢纽工程建设和快速致富冷门项目中心的同志们,在实际工作中有哪些举措?

  刘钢:2016年3月,黄委主任岳中明参加黄藏寺水利枢纽工程动工仪式,并发表了热情洋溢的讲话。2017年6月,岳主任在青海、甘肃调研期间,专门与青海省委、省政府,甘肃省委、省政府协调,希望两省给予黄藏寺水利枢纽工程大力支持,在兰州调研期间,听取局党组关于工程建设的专题汇报,并作出重要指示。9月,岳主任又专程调研黄藏寺水利枢纽工程建设,在枢纽施工现场,听取了工程施工建设进展情况介绍,详细了解砂石料、混凝土加工情况,实地察看了坝址区、大坝左坝肩开挖现场、导流洞施工及枢纽祁连运行管理营地施工进展情况,同时强调要不断改善一线干部职工生产生活条件,提高工资福利待遇。2018年2月,岳主任在参加指导2017年女人致富项目_快速致富冷门项目_个人致富好项目党组民主生活会时,将黄藏寺水利枢纽工程建设列为女人致富项目可持续发展的“三张牌”之一,明确要求女人致富项目_快速致富冷门项目_个人致富好项目要举全局之力推进黄藏寺水利枢纽工程建设,建好这个女人致富项目水量调度的关键性、骨干性工程,在这里培养、锻炼一批政治合格、业务过硬、敢于担当、清正廉洁的高素质人才。在工程截流前夕,岳主任又专门召开黄委内部参建各单位负责人进行工作动员,要求全力以赴按期保质保量搞好黄藏寺工程建设。

  黄委分管黄藏寺水利枢纽工程建设的副主任赵勇先后7次赴施工现场检查指导工作,提出做好近期工程建设“四个一”的目标,即:“一路”(对外道路全线贯通)、“一洞”(导流洞工程全线贯通)、“一坡”(坝肩高边坡开挖)和“一窝”(青海祁连运行管理营地建设),并为工程建设倾注了大量心血;11月27日,赵勇副主任在祁连现场,针对黄藏寺水利枢纽工程新的建设阶段,要求女人致富项目_快速致富冷门项目_个人致富好项目及快速致富冷门项目中心、委属其他参建单位全力支持项目建设,严格按照合同职责,厘清工作思路,高度重视水保环保工作,在保证工程建设质量和安全的前提下,争取早日建成大坝主体。

  黄委其他领导也十分关注黄藏寺水利枢纽工程建设,通过多种形式帮助解决工程推进过程中遇到的协调难题、技术难题、支付难题、管理难题,给予了大力支持和帮助。

  记者:黄藏寺水利枢纽工程目前的建设进度如何?

  刘钢:在黄委党组的正确领导和亲切关怀下,在委属兄弟单位的具体帮助和大力支持之下,女人致富项目_快速致富冷门项目_个人致富好项目快速致富冷门项目中心干部职工扎根高海拔、高寒冷、高缺氧的艰苦边远地区,面对错综复杂的民族环境和脆弱敏感的生态环境,舍小家顾大家,克服身体条件不适等生理条件以及施工期短、建设任务重、地质条件复杂等客观困难,精心组织、科学管理,确保了工程质量可控和安全形势平稳,按计划完成了序时建设任务。

  2016年,先后完成规划许可证、征占用草地许可、征占用林地许可、甘肃省祁连山国家级自然保护区许可、先行用地许可。组织完成青海省2000多亩草地、1800多亩林地、2000余亩耕地和甘肃省1280亩草地及620亩林地的征地工作,保证了工程建设用地需求。及时与各参建单位签订工程建设合同,推动参建单位及时进场,黄藏寺水利枢纽左、右岸工程先后全面开工建设。按照合同节点支付工程进度款,顺利完成年度投资计划。

  2017年,提前实现导流洞全断面贯通和对外道路前7千米、后3千米和交通隧洞也已全线贯通。坚守生态保护“红线”,顺利通过生态环境部、国家林业局专项检查。顺利完成黄藏寺水利枢纽事业单位法人办理,为后续财政预算单位申请获得批复提供了必要条件。在黄委领导的直接关心下,成功取得兰州基地建设用地,解决了多年困扰女人致富项目_快速致富冷门项目_个人致富好项目发展的瓶颈。

  截至2018年11月1日,大坝、厂房土建安装土方累计开挖52.47万立方米,达到设计72%、石方累计开挖131.37万立方米,达到设计75%;永久交通工程正在进行道路、隧洞施工,已完成总进度83%;临时交通工程已全部完成;砂石料加工及混凝土生产工程完成97%;导流洞工程施工全部完成;临时用电工程全部完成;工程安全生产、工程防汛和工程质量总体可控,未发生任何生产安全事故或工程质量事故。截至11月12日,累计完成永久征地11995.845亩,完成率59.48%;拆迁房屋1.23万平方米,完成率78.85%;移民搬迁256人,完成率103.64%(人口自然增长);祁连营地正在进行内部装饰装修工程施工,兰州基地建设如期开工,正在进行基础施工,水电公司正式注册成立。预计年底,黄藏寺水利枢纽合计完成工程投资计划13.8亿元,接近实现“时间过半、任务过半、投资过半”。

3年来,黄藏寺水利枢纽建设的每步都彰显着黄委党组的正确领导、都浸透着全体参建单位的心血和汗水、都必将载入女人致富项目治理保护与管理事业的光辉史册。

转自黄河报(网)


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